Сьогодні в рамках практичної конференції “Приватне провадження: 2024” Агенцією з питань виконання рішень було презентовано основні показники роботи системи примусового виконання України.
Показники 2023 демонструють поступове повернення до довоєнних. Активізація економічних процесів і зростання ефективності примусового виконання свідчать про реальний стан економіки як такий, що не кардинально відрізняється від стану, що був до повномасштабного вторгнення московщини.
Аналіз базових показників результатів роботи органів державної виконавчої служби демонструє стабільну динаміку скорочення фактичної чисельності працівників органів ДВС – понад тисяча виконавців за 5 років, тобто скорочення майже на чверть. Кількість завершених і фактично виконаних проваджень, так само, як і стягнута сума в цілому повернулися до довоєнних показників. Це свідчить про відповідний рівень економіки країни.
| Показник (ДВС) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | динаміка (2023/2022) |
| Фактична кількість державних виконавців на кінець року | 4589 | 4472 | 4411 | 4134 | 3798 | 3552 | 94% |
| Залишок на початок року (кількість) | 1 155 тис. | 1 172 тис. | 1 992 тис. | 2 075 тис. | 2 183 тис. | відсутні дані | приблизно 114% |
| Підлягало примусовому виконанню (кількість) | 3 409 тис. | 3 766 тис. | 4 788 тис. | 5 413 тис. | 4 450 тис. | 4 889 тис. | 110% |
| Усього завершено проваджень (кількість) | 2 247 тис. | 2 310 тис. | 2 765 тис. | 3 217 тис. | 1 972 тис. | 2 814 тис. | 143% |
| Фактично виконано проваджень (кількість) | 907 тис. | 1 087 тис. | 1 493 тис. | 1 928 тис. | 1 059 тис. | 1 811 тис. | 171% |
| Всього стягнуто (сума) | 15 400 млн грн | 16 500 млн грн | 19 175 млн грн | 13 155 млн грн | 7 122 млн грн | 18 867 млн грн | 265% |
| Залишок на кінець року (кількість) | 1 148 тис. | 1 444 тис. | 2 008 тис. | 2 178 тис. | 2 471 тис. | 2 067 тис. | 84% |
Порівнюючи показники роботи державних і приватних виконавців, можна виділити основні:
| Показник | Державні виконавці | Приватні виконавці |
| Кількість ВД, що надійшли на виконання протягом року (абсолютна) | приблизно 2 900 тис. | 307,9 тис. |
| Кількість ВД, що надійшли на виконання протягом року (відносна) | 94% у 2022 91% | 6% у 2022 9% |
| Суми, пред’явлені до стягнення (абсолютна) | 257,7 млрд грн | 136,3 млрд грн |
| Суми, пред’явлені до стягнення (відносна) | 75% у 2022 65,5% | 25% у 2022 34,5% |
| Завершено виконавчих проваджень (абсолютна) | 2 813,6 тис. | 210,3 тис. |
| Завершено виконавчих проваджень (відносна, від загальної кількості) | 95,4% у 2022 93% | 4,6% у 2022 7% |
| Кількість фактично виконаних виконавчих документів (абсолютна) | 1 811,4 тис. | 159,2 тис. |
| Кількість фактично виконаних виконавчих документів (відносна) | 94,8% у 2022 92% | 5,2% у 2022 8% |
| Всього стягнуто (абсолютна) | 18 867,8 млн грн | 6 343,1 млн грн |
| Всього стягнуто (відносна, від загальної суми) | 70% у 2022 75% | 30% у 2022 25% |
| Відношення фактично виконаних виконавчих проваджень до всіх завершених (відносна, від своєї кількості) | 54% у 2022 64% | 62% у 2022 76% |
Збережена тенденція, при якій приватні виконавці, яких лише 8% від загальної кількості державних і приватних виконавців, стягнули чверть усієї стягнутої суми, що свідчить про високу ефективність приватної системи виконання. В абсолютних числах, протягом 2023 року в середньому кожен державний виконавець стягував 5,3 млн грн, а кожен приватний виконавець близько 21 млн грн. Цей показник не враховує суми, стягнуті у виконавчих провадженнях, які не були фактично виконані у повному обсязі. Проте співвідношення збережене.
Значно вища ефективність приватних виконавців, на нашу думку, обумовлена, передовсім, тим, що для розрахунку береться до уваги лише сам приватний виконавець у той час, коли у процесі примусового виконання фактично задіяні також і помічники виконавців. Наступним фактором ми вважаємо те, що середня сума, що підлягає стягненню державним виконавцем становить близько 122 тис. грн, а середня сума, що підлягає стягненню приватними виконавцями становить 276 тис. грн. Попри те, що найбільші суми стягнення виконуються відділом ПВР УДВС Департаменту Міністерства юстиції, абсолютна більшість державних виконавців виконують значну кількість рішень про стягнення дрібних адміністративних штрафів. Така робота потребує значного ресурсу. Важливим фактором безумовно є більш раціональна організація процесів в офісі приватного виконавця на відміну від державного виконавця. Водночас, більша клієнтоорієнтованість приватних виконавців також потребує більших ресурсів.
Звіт про роботу органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень і рішень інших органів (крім рішень про стягнення періодичних платежів) у 2023 році
| Підлягало примусовому виконанню виконавчих документів | Усього завершено виконавчих проваджень у звітному періоді (з гр.10) | Фактично виконано виконавчих проваджень (п. 2, 7, 9, 12 ст. 39 ЗУ “Про виконавче провадження”) (з гр.11) | Повернуто виконавчих документів стягувачу (п. 2, 5, 6, 9 ст. 37 ЗУ “Про виконавче провадження) (з гр.11) | Передано виконавчих документів | Кількість виконавчих документів, за якими відбулося часткове стягнення (з гр.11) | Перебуває на виконанні виконавчих проваджень на кінець звітного періоду (гр.10-гр.11-гр.14) | Виконавчі провадження, за якими проводяться виконавчі дії про розшук боржника (з гр.16) | Виконавчі провадження, за якими винесено рішення про розстрочення виконання (з гр.16) | Виконавчі провадження, за якими звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (з гр.16) |
| 4 888 875 | 2 813 602 | 1 811 383 | 869 600 | 7 960 | 59 974 | 2 067 313 | 1 795 | 197 | 250 287 |
| Підлягало примусовому виконанню виконавчих документів на суму | Усього завершено виконавчих проваджень у звітному періоді на суму (з гр.29) | Фактично виконано виконавчих проваджень на суму (п. 2, 7, 9, 12 ст. 39 ЗУ “Про виконавче провадження”) (з гр.30) | Повернуто виконавчих документів стягувачу на суму (п. 2, 5, 6, 9 ст. 37 ЗУ “Про виконавче провадження) (з гр.30) | Передано виконавчих документів на суму (з гр.29) | Всього стягнуто (у тому числі гр.31) | Частково стягнуто за виконавчими документами, що перебувають на виконанні на кінець звітного періоду, на суму (з гр.34) | Перебуває на виконанні виконавчих проваджень на кінець звітного періоду на суму | Виконавчі провадження, за якими проводяться виконавчі дії про розшук боржника, на суму (з гр.36) | Виконавчі провадження, за якими винесено рішення про розстрочення виконання, на суму (з гр.36) | Виконавчі провадження, за якими звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, на суму (з гр.36) |
| 598 041 095 416 | 193 349 814 935 | 17 667 843 228 | 87 054 405 597 | 1 209 399 228 | 18 867 804 276 | 948 208 589 | 402 281 920 205 | 2 432 779 440 | 129 823 118 | 18 953 595 004 |
Найважливіші метрики Асоціація приватних виконавців України відобразила у презентації
Статистика попередніх років: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022.
Інформація надана Міністерством юстиції України на запит Агенції з питань виконання рішень.
Аналіз підготував Володимир Боєру, Голова Агенції з питань виконання рішень
