За даними Звіту про роботу органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень і рішень інших органів (крім рішень про стягнення періодичних платежів) у 2020 році (далі – Звіт), спостерігається динаміка зростання середнього навантаження на одного виконавця.
Згідно зі Звітом, на початок 2020 року залишок невиконаних виконавчих документів (далі також – ВД) складав майже 2 млн на суму в майже 532 мільярди гривень. А з урахуванням документів, що були пред’явлені протягом 2020 року, всього підлягало виконанню 4 788 281 виконавчий документ на суму майже 790 мільярдів гривень.
Для розуміння масштабності обсягів невиконаних фінансових зобов’язань в Україні, доцільно порівняти наведений показник із іншими важливими показниками.
Наприклад, для порівняння, згідно зі Звітом про виконання державного бюджету за 2020 рік, всього всі юридичні та фізичні особи за весь рік сплатили всіх податків на загальну суму близько 850 мільярдів гривень. Таким чином, суми невиплаченої заборгованості вистачило би всім громадянам і підприємствам на оплату всіх податків протягом всього року майже у повному обсязі.
Варто відзначити, що кількість документів, які підлягають примусовому виконанні стрімко зростає. Так, порівняно із 4,8 млн документів у 2020 році, у 2019 підлягало близько 3,8 млн документів, а в 2018 – близько 3,4 млн документів.
При цьому, всього стягнуто протягом року було лише трохи більше 19 мільярдів гривень, що становить близько 2,4% від суми, що підлягала стягненню. Водночас, у 2019 фактично стягнуто було 16,5 мільярдів гривень, а в 2018 – 15,4 мільярди.
Станом на кінець 2020 року в Україні працювало 4411 державних виконавців.
У приватних виконавців протягом 2020 року на примусовому виконанні перебувало 303,7 тис. виконавчих документів на загальну суму 128,5 мільярдів гривень, з яких всього стягнуто 4,3 мільярди гривень, тобто 3,3% від суми, що підлягала стягненню.
Порівнюючи показники роботи державних і приватних виконавців протягом 2020 року, можна виділити основні:
Показник | Державні виконавці | Приватні виконавці |
Кількість ВД, що підлягали виконанню протягом року (абсолютна) | 4 788,3 тис | 303,7 тис. |
Кількість ВД, що підлягали виконанню протягом року (відносна) | 94% | 6% |
Суми, що підлягали стягненню (абсолютна) | 789,1 млрд грн | 128,5 млрд грн |
Суми, що підлягали стягненню (відносна) | 86% | 14% |
Завершено виконавчих проваджень (абсолютна) | 2 765,2 тис. | 52,4 тис. |
Завершено виконавчих проваджень (відносна, від загальної кількості) | 98,34% | 1,86% |
Завершено виконавчих проваджень (відносна, від своєї кількості) | 57,75% | 17,25% |
Кількість фактично виконаних виконавчих документів (абсолютна) | 1 492,6 тис. | 24,1 тис. |
Кількість фактично виконаних виконавчих документів (відносна) | 98,4% | 1,6% |
Всього стягнуто (абсолютна) | 19,2 млрд грн | 4,3 млрд грн |
Всього стягнуто (відносна, від загальної суми) | 81,7% | 18,3% |
Всього стягнуто (відносна, від своєї суми) | 2,4% | 3,3% |
Відношення фактично виконаних виконавчих проваджень до всіх завершених (відносна, від своєї кількості) | 54% | 46% |
Залишок виконавчих документів на початок звітного періоду | Надійшло виконавчих документів | Повернуто без прийняття до виконання виконавчих документів | Передано виконавчих документів органу державної виконавчої служби (приватному виконавцю) | Прийнято до виконання виконавчих документів у звітному періоді (гр.1+гр.2-гр.3-гр.4) | У тому числі повторно (з гр. 5) | Виконавчі документи, за якими зупинено вчинення виконавчих дій та зупинено виконавче провадження (з гр.5) | У тому числі у зв’язку з порушенням справи про банкрутство боржника (з гр.7) | Виконавчі провадження, виконання яких ускладнено у зв’язку із дією мораторіїв (з гр.5) |
1 992 361 | 3 019 317 | 160 036 | 3 709 | 4 847 933 | 655 988 | 41 523 | 15 317 | 18 129 |
Підлягало примусовому виконанню виконавчих документів | Усього завершено виконавчих проваджень у звітному періоді (з гр.10) | Фактично виконано виконавчих проваджень (п. 2, 7, 9, 12 ст. 39 ЗУ “Про виконавче провадження”) (з гр.11) | Повернуто виконавчих документів стягувачу (п. 2, 5, 6, 9 ст. 37 ЗУ “Про виконавче провадження) (з гр.11) | Передано виконавчих документів | Кількість виконавчих документів, за якими відбулося часткове стягнення (з гр.11) | Перебуває на виконанні виконавчих проваджень на кінець звітного періоду (гр.10-гр.11-гр.14) | Виконавчі провадження, за якими проводяться виконавчі дії про розшук боржника (з гр.16) | Виконавчі провадження, за якими винесено рішення про розстрочення виконання (з гр.16) | Виконавчі провадження, за якими звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (з гр.16) |
4 788 281 | 2 765 217 | 1 492 617 | 1 120 526 | 14 233 | 456 284 | 2 008 831 | 20 956 | 98 | 556 805 |
Залишок нестягнутих сум на початок звітного періоду | Суми, пред’явлені до стягнення у звітному періоді | Повернуто без прийняття до виконання виконавчих документів на суму | Передано виконавчих документів органу державної виконавчої служби (приватному виконавцю) на суму | Прийнято до виконання виконавчих документів у звітному періоді на суму (гр.20+гр.21-гр.22-гр.23) | У тому числі повторно (з гр. 24) | Виконавчі документи, за якими зупинено вчинення виконавчих дій та зупинено виконавче провадження на суму (з гр.24) | У тому числі у зв’язку з порушенням справи про банкрутство боржника на суму (з гр.26) | Виконавчі провадження, виконання яких ускладнено у зв’язку із дією мораторіїв на суму (з гр.24) |
531 730 947 681 | 413 483 842 426 | 29 645 530 162 | 445 198 101 | 915 124 061 844 | 135 222 624 756 | 103 981 741 116 | 51 504 942 258 | 22 053 100 259 |
Підлягало примусовому виконанню виконавчих документів на суму | Усього завершено виконавчих проваджень у звітному періоді на суму (з гр.29) | Фактично виконано виконавчих проваджень на суму (п. 2, 7, 9, 12 ст. 39 ЗУ “Про виконавче провадження”) (з гр.30) | Повернуто виконавчих документів стягувачу на суму (п. 2, 5, 6, 9 ст. 37 ЗУ “Про виконавче провадження) (з гр.30) | Передано виконавчих документів на суму (з гр.29) | Всього стягнуто (у тому числі гр.31) | Частково стягнуто за виконавчими документами, що перебувають на виконанні на кінець звітного періоду, на суму (з гр.34) | Перебуває на виконанні виконавчих проваджень на кінець звітного періоду на суму | Виконавчі провадження, за якими проводяться виконавчі дії про розшук боржника, на суму (з гр.36) | Виконавчі провадження, за якими винесено рішення про розстрочення виконання, на суму (з гр.36) | Виконавчі провадження, за якими звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, на суму (з гр.36) |
789 089 220 469 | 441 494 814 352 | 13 819 328 069 | 182 023 408 670 | 3 247 644 733 | 19 175 057 388 | 5 095 584 705 | 338 991 032 066 | 3 010 536 700 | 4 822 740 216 | 21 655 736 884 |