Архів категорії Новини

2024 рік відзначився особливо стрімким зростанням суми, що підлягала примусовому виконанню. Якщо у 2020-2023 роках сума, що підлягала стягненню коливалася в районі 500 – 850 мільярдів гривень, то у 2024 році вона впевнено подолала відмітку у понад 2,2 трильйони гривень.

Це зумовлено надходженням на виконання кількох виконавчих документів про стягнення з держави-терориста завданих нею збитків. Так, на примусовому виконанні органів ДВС перебувають, зокрема, рішення у справах 927/228/24, 910/15105/23, 927/982/23 за позовом ТОВ Агропромислова компанія “Магнат”.

Загалом, на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання Департаменту ДВС Міністерства юстиції перебувають сотні виконавчих проваджень про стягнення з росії на суму, близьку до 750 мільярдів гривень, тобто понад третина усієї суми, що підлягала стягненню у 2024 році.

Лише ТОП-5 виконавчих проваджень із майже 6 млн (тобто одна мільйонна від загальної кількості проваджень) відкриті на загальну суму понад 1 трильйон гривень, що становить майже половину усієї суми, що підлягала стягненню в Україні протягом усього 2024 року. Наступні 150 виконавчих проваджень утворили грошову масу, що підлягає стягненню на суму ще понад 100 мільярдів гривень. Отже 0,0026% всіх виконавчих проваджень відкритих у 2024 році становлять 50% всієї суми що підлягає стягненню. Інші 6 мільйонів виконавчих проваджень на суму 1,1 трильйона гривень розподілилися між державними і приватними виконавцями у пропорції 70% проти 30%. Наочною демонстрацією суттєвого спотворення загальної тенденції є врахування пікових (за сумами стягнення) проваджень, оскільки, якщо врахувати всі ВД, що надійшли на виконання протягом 2024 року, то розподіл по сумам між державними і приватними виконавцями коригується до 85% проти 15%.

Визначальним для 2024 стало також зростання кількості виконавчих документів пред’явлених до приватних виконавців (з 917 тисяч до 1096 тисяч ВД), що підтверджує динаміку зростання рівня довіри з боку стягувачів. Ще більше показник пред’явлення зріс у розрізі сум, що підлягали стягненню (з 253,2 млрд до 338,5 млрд грн).

Суттєвою відмінністю приватних виконавців від державних залишається метод роботи – у разі неможливості стягнення, приватні виконавці не повертають ВД стягувачам, а продовжують моніторити майновий стан боржників. Так, у 2024 році з усіх завершених приватниками проваджень 84% були фактично виконані.

Із загальної суми, що підлягала виконанню приватними виконавцями (338,5 мільярдів гривень), приватні виконавці забезпечили стягнення 9,3 мільярда (2,75% суми), а їх державні колеги з суми 1873,3 мільярда гривень стягнули 16,2 мільярда гривень (0,9% суми). Проте, якщо справедливо проігнорувати ТОП-150 пікових проваджень (на суму 1,1 млрд), то з решти 773 мільярдів державним виконавцям вдалося стягнути аж 2%, що все одно на третину менше за приватних виконавців.

Для більшої наочності можна констатувати, що в Україні кредитори повертають лише 1,15 грн з кожних 100 гривень проблемної заборгованості. При цьому, звертаючись до приватного виконавця, кредитору вдасться повернути 2,75 грн з кожних 100 гривень.

Така низька ефективність легальної юстиції безперечно створює ідеальне середовище для розвитку нелегальних методів стягнення коштів з боржників. Розквіт “чорних колекторів” і “коллцентрів” створюють небезпечне соціальне середовище і зумовлюють зростання тенденції порушення прав боржників. Проте, окремі народні депутати часто з суто популістичних мотивів навпаки відмовляються модернізувати легальну юстицію, виправдовуючи це захистом боржника від правосуддя.

Спостерігається стала динаміка зменшення числа державних виконавців, які фактично працюють. При збереженні навантаження по кількості проваджень, відбулося скорочення кількості завершених і виконаних проваджень.

Порівнюючи показники роботи державних і приватних виконавців, можна виділити основні:

Загалом, загальний аналіз вказує на сталість тенденцій і відсутність значних коливань. Суттєво вплинули на значення лише ТОП-5 виконавчих проваджень відкритих “примусами” Департаменту ДВС у 2024 році на 1 трильйон гривень.

Звіт про роботу органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень і рішень інших органів (крім рішень про стягнення періодичних платежів) у 2024 році

Звіт про роботу приватних виконавців щодо виконання судових рішень і рішень інших органів (крім рішень про стягнення періодичних платежів) у 2024 році

Сканкопії звітів за 2024 щодо приватних виконавців і щодо органів ДВС.

Статистика попередніх років: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023.

Інформація надана Міністерством юстиції України на запит Агенції з питань виконання рішень.

Аналіз підготував Володимир Боєру, Голова Агенції з питань виконання рішень

Чергова практична конференція “Приватне провадження: 2024” відбулася в Києві на Майдані Незалежності у залі готелю “Україна”. У заході взяли участь приватні виконавці з різних регіонів України, а також юрисконсульти банків та фінансових компаній.

Формат регулярних практичних конференцій “Приватне провадження” передбачає представлення спікерами прикладних тем, розкриття нагальних питань, які важливі для використання у своїй роботі багатьма системними стягувачами.

Андрій Авторгов – Опис нерухомого майна без доступу до приміщення

Володимир Скрипник – Ефективна взаємодія системних стягувачів з приватними виконавцями

Віталіна Кісельова – Звернення стягнення та вилучення предмета лізингу

Зорян Маковецький – Особливості звернення стягнення на спільне майно подружжя у виконавчому провадженні

Марія Фесик – Виконання немайнових рішень як сутність вирішення конфлікту правом

Олексій Соломко – Звернення стягнення на кошти боржника, які знаходяться на депозитному рахунку

Андрій Пиць – Ухилення від виконання рішень судів за допомогою скарг і позовів як форма зловживання правом

Арсен Бурко – Виконання аграрних розписок

Іван жаботинський – Виконання рішень національних судів за межами України

Анатолій Телявський – Негативний вплив правових позицій Верховного Суду на ефективність примусового виконання

Назар Павлюк – Особливості реалізації майна боржника, щодо якого відкрита справа про банкрутство

Іван Крегул – Оскарження стягувачем діянь виконавця до суду як засіб подолання прогалин законодавства

Валерій Притуляк – Звернення стягнення на сільськогосподарську продукцію боржника

Модераторками заходу виступили Оксана Русецька та Ольга Верба.

Фото з конференції доступні за посиланням.

Сьогодні в рамках практичної конференції “Приватне провадження: 2024” Агенцією з питань виконання рішень було презентовано основні показники роботи системи примусового виконання України.

Показники 2023 демонструють поступове повернення до довоєнних. Активізація економічних процесів і зростання ефективності примусового виконання свідчать про реальний стан економіки як такий, що не кардинально відрізняється від стану, що був до повномасштабного вторгнення московщини.

Аналіз базових показників результатів роботи органів державної виконавчої служби демонструє стабільну динаміку скорочення фактичної чисельності працівників органів ДВС – понад тисяча виконавців за 5 років, тобто скорочення майже на чверть. Кількість завершених і фактично виконаних проваджень, так само, як і стягнута сума в цілому повернулися до довоєнних показників. Це свідчить про відповідний рівень економіки країни.

Порівнюючи показники роботи державних і приватних виконавців, можна виділити основні:

Збережена тенденція, при якій приватні виконавці, яких лише 8% від загальної кількості державних і приватних виконавців, стягнули чверть усієї стягнутої суми, що свідчить про високу ефективність приватної системи виконання. В абсолютних числах, протягом 2023 року в середньому кожен державний виконавець стягував 5,3 млн грн, а кожен приватний виконавець близько 21 млн грн. Цей показник не враховує суми, стягнуті у виконавчих провадженнях, які не були фактично виконані у повному обсязі. Проте співвідношення збережене.

Значно вища ефективність приватних виконавців, на нашу думку, обумовлена, передовсім, тим, що для розрахунку береться до уваги лише сам приватний виконавець у той час, коли у процесі примусового виконання фактично задіяні також і помічники виконавців. Наступним фактором ми вважаємо те, що середня сума, що підлягає стягненню державним виконавцем становить близько 122 тис. грн, а середня сума, що підлягає стягненню приватними виконавцями становить 276 тис. грн. Попри те, що найбільші суми стягнення виконуються відділом ПВР УДВС Департаменту Міністерства юстиції, абсолютна більшість державних виконавців виконують значну кількість рішень про стягнення дрібних адміністративних штрафів. Така робота потребує значного ресурсу. Важливим фактором безумовно є більш раціональна організація процесів в офісі приватного виконавця на відміну від державного виконавця. Водночас, більша клієнтоорієнтованість приватних виконавців також потребує більших ресурсів.

Звіт про роботу органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень і рішень інших органів (крім рішень про стягнення періодичних платежів) у 2023 році

Найважливіші метрики Асоціація приватних виконавців України відобразила у презентації

Статистика попередніх років: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022.

Інформація надана Міністерством юстиції України на запит Агенції з питань виконання рішень.

Аналіз підготував Володимир Боєру, Голова Агенції з питань виконання рішень

Міжнародна науково-практична конференція “Медіація у виконавчому провадженні” відбулася у Львові 16 лютого за підтримки Проєкту ЄС “Право-Justice” спільно з Асоціація приватних виконавців України.

У заході взяли участь представники Міністерство юстиції України, приватні виконавці, медіатори, психологи, правники, науковці, національні та міжнародні експерти. Організатором конференції виступила Голова Вченої Ради Агенції з питань виконання рішень, членкиня Комітету цивільного права та процесу Ради адвокатів Львівської області, членкиня Експертної науково-консультативної ради АПВУ, доцент кафедри цивільно-правових дисциплін Інституту права Львівського державного університету внутрішніх справ, к.ю.н. Ольга Верба.

Старший міжнародний експерт Проєкту ЄС “Право-Justice” Віргіліюс Валанчюс розповів про медіацію в країнах-членах ЄС у розрізі примусового виконання. Водночас судовий виконавець Франції Ліонель Декот детально окреслив практику застосування медіації у виконавчому провадженні та вирішенні спорів у Франції.

“У своїй доповіді на тему “Правове регулювання медіації у виконавчому провадженні: ефективність механізму» я намагалася розкрити наведену тему з огляду на інтереси Спільноти дорогих мені людей – приватних виконавців, частинкою якої я є. Мною було запропоновано шановній аудиторії розглянути мої пропозиції вирішення низки основних проблем в окресленій сфері, серед іншого, зокрема:
– слід на законодавчому рівні передбачити гарантії оплати праці приватного виконавця, сторони у провадженні, яке є у нього на виконанні, уклали угоду за результатами медіації, адже інститут оплати праці спрямований на забезпечення права особи на життя;
– пропоную імплементувати оптимальну для вітчизняної правової системи модель, за якою надавати угоді, укладеній за результатами медіації, сили виконавчого документа, наприклад, за зразком, Польщі;
– особа, яка здійснює медіацію у виконавчому провадженні, має бути приватним виконавцем або обов’язково пройти спеціальне навчання з вивчення такого складного комплексного міжгалузевого функціонального правового інституту.“ – зазначила Ольга Верба на своїй сторінці у facebook.